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组织村里-村干部收入也不高-新闻评论员

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近期,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於加強和改進鄉村治理的指導意見》,提出要切實保障村幹部基本報酬,建立健全與績效考核相挂鉤的報酬兌現機制。半月談記者調研發現,一些鄉村的村幹部任務重、壓力大,但工資收入低,「一個月收入隨不了幾次份子錢」。同時,村幹部老齡化較嚴重,幹事創業缺少年輕骨幹。

賀雪峰說,確實應給村幹部減負,讓他們從繁文縟節、迎來送往中解脫出來,更好發揮基層組織的作用,激發內生動力,為村級發展貢獻力量。

半月談記者採訪了解到,在三里村,村幹部工作任務較多,包括處理鄰里糾紛、維護村內穩定、服務村民各項事務等。「村裡大事小事沒有不管的,村民有什麼事情都會找到村裡。」楊立魁說。

「我們班子一共5個人,平均年齡55歲,在鎮上都不算是最老的。」張傳東說,年輕人都去城裡打工了,幹得好3個月的收入就夠我一年收入了,誰還回來?少量的年輕村幹部在經濟上有負擔,也會影響幹事創業的積極性。

內生動力需激發,績效考核要兌現

近期印發的《關於加強和改進鄉村治理的指導意見》也在給村幹部減負。《意見》提出,清理整頓村級組織承擔的行政事務多、各種檢查評比事項多問題,切實減輕村級組織負擔。

一些組織部門幹部建議,應積極探索,疏通優秀村幹部進入公務員序列的體制機制阻礙,為村幹部打開發展空間;探索對發展壯大村級集體經濟有貢獻的村幹部獎勵制度,考核要及時兌現,激發村幹部幹事創業熱情。

安徽省安慶市岳西縣姚河鄉香爐村黨支部書記倪世剛說:「我們村的茶葉在全縣小有名氣,幾乎家家戶戶種茶葉,但近年來茶葉銷路出現問題,農民的茶葉收入減少。未來村裡的茶葉銷售想依託互聯網電商,所以更需要熟悉網絡的年輕人回歸,帶動村級經濟發展。」

半月談記者了解到,如果沒有「副業」,村幹部每月收入基本上不夠用。「這邊結婚、生孩子隨份子,一般是100塊錢,關係好的200元。說實話,碰到哪個月朋友親戚結婚生孩子的多了,這點錢還不夠隨份子的。」張傳東說。

收入不高,壓力較大「『5+2』、白加黑工作成常態,家裡照顧不到,收入也確實低。」安徽省亳州市渦陽縣龍山鎮南三里村村委會副主任楊立魁說。楊立魁今年43歲,已經當了14年村幹部,目前每個月基本工資加績效工資2000元左右。

在一些貧困地區,即使脫貧了,村幹部收入也不高。山東省臨朐縣山旺鎮大柳樹溝村是個省定貧困村,現已脫貧。村黨支部書記張傳東說,自己是中心村的黨支部書記,每個月的工資1650元;要是自然村,村幹部收入更低。

山東省青州市邵庄鎮副鎮長王華說,村幹部工資低、瑣事多,現在不少年輕人不願返鄉擔任村幹部,對村後備幹部的培養、鄉村振興戰略的實施帶來不少挑戰。

武漢大學教授賀雪峰表示,村幹部的工資問題本質上是如何定位村幹部的問題。「如果將村幹部職業化,還需要綜合考慮到保險、補貼等,在現階段較難實現。」

半月談記者採訪了解到,隨着年輕人外出打工,村裡剩下的基本上都是老弱病殘群體,文化程度有限,村幹部開展工作遇到不少困難。「僅傳達上級政策一項,就會耗費更多精力和時間。」楊立魁說。

老齡化較嚴重,幹事創業沒骨幹

一些村幹部反映,當前管理越來越規範,村幹部常常需要值班、坐班,收入雖說是比以前高了,但上級下達的任務也越來越多,且每項任務都有考核目標,還要承擔問責追責的壓力。

不過,一些地區已發文明確村幹部報酬標準。山東省提出,嚴格落實村黨組織書記報酬總和不低於所在縣(市、區)上年度農村居民人均可支配收入2倍的標準,所需資金由縣級以上財政保障。

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